Từ thực tiễn thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội can hệ đến quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo Nasco Express đó, những thực tại gây thất bại của Nasco Express việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một Nasco Express loạt các kiến nghị để bảo Nasco Express đảm công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, nhất là liên hệ tới đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá; Nasco Express c) Đấu giá bằng bỏ thăm gián Nasco Express tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
song song, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Nasco Express Phương thức Nasco Express trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc áp dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá Nasco Express đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành thị, nhà ở thương mại; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản thường ngày như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
Thực tế, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều ứng dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói Nasco Express tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính thành thử, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình Nasco Express thức và phương thức đấu giá Nasco Express này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho Nasco Express thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
thành ra, HoREA cho rằng, đối với trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hành dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương mại thì chỉ nên áp dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực Nasco Express tiếp bằng Nasco Express lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá trung thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm cấm các hành vi móc ngoặc, móc nối, hoặc để lộ thông báo nhằm mục đích Nasco Express trục lợi, hoặc nhận đút lót, làm lệch lạc thông tin, làm méo mó hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá Nasco Express có quân xanh, quân Nasco Express đỏ".
"bởi thế, rất cấp thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành thị, nhà ở thương mại để đảm bảo tính đồng bộ, hợp nhất của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến Nasco Express nghị bổ sung Nasco Express Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, Nasco Express tỉnh thành, nhà ở thương nghiệp. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các quy định khác liên can đến đấu giá đất.
Cụ thể, đề nghị quy định điều kiện về đất để thực hành đấu giá quyền dùng đất phải có quy hoạch chi Nasco Express tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hành đấu giá quyền Nasco Express sử dụng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền tuyển lựa".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, tiêu biểu là trường hợp thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Nasco Express Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô Nasco Express 3.12 có diện tích 10.060 m2 và tất 04 lô đất này đều đã có quy hoạch Nasco Express chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền duyệt.
Nhưng, quy định "phải Nasco Express có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không hiệp đối với trường hợp đấu giá đất để thực hiện Nasco Express dự án khu tỉnh thành, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, Nhà nước chẳng thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu Nasco Express giá vì chi phí lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời gian công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã hiệp với Nasco Express "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
vì vậy, rất cần thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".